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美国决定推迟对越南进口木材提高关税

2025年12月31日,美国总统特朗普签署了一项公告,根据1962年《贸易扩展法》第232条调整了美国对木材、木料和木制品进口的关税。据此,美国决定将某些成品木制品(包括软垫椅、橱柜和浴室柜)的关税上调日期从2026年1月1日推迟到2027年1月1日。

根据2025年9月发布的第10976号公告,目前原木产品征收10%的关税,加工木材征收25%的关税;预计从2026年初起,这两项关税将分别大幅提高至30%和50%。推迟实施更高关税意味着目前的关税税率将保持不变。

美国政府表示,此举旨在为正在进行的贸易谈判创造空间,同时也有助于确保经济安全和供应链稳定。值得注意的是,未来的关税调整将直接取决于谈判结果,这表明关税仍被用作一种战略谈判工具,而非纯粹的保护主义措施。

越南工贸部称,这本质上并非推迟征收关税,而是推迟提高关税。进口到美国的木制品仍将根据第232条款缴纳10%和25%的关税。

尽管面临诸多挑战,越南对美国的木制品出口仍保持增长势头。2025年前九个月,越南对美国的家具出口额达到约100亿美元,较2024年同期增长10%,约占美国同类产品进口总额的21%。因此,推迟提高关税的决定意义重大:它有助于越南企业避免年初的关税冲击,维持订单,稳定销售价格,并为调整市场策略争取更多时间。

值得注意的是,推迟提高第232条款关税的决定与美国蕞高法院关于对等关税令的蕞终裁决完全无关。第232条款关税是基于国家安全理由制定的,属于行政部门的职权范围,在法律和操作层面上均独立于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)下的互惠关税。因此,无论司法部门对对等关税做出任何调整,针对木材产品的第232条款关税仍将独立生效。

中期来看,风险依然存在。美国正在扩大调查范围,并将第232条款应用于更多类别的进口商品,因此不排除2026年美国会继续调整关税以服务于谈判目标或应对政治经济压力。

越南工贸部评估认为,2026年对于越南木材行业而言是一个“相对稳定但尚未安全”的时期,需要密切关注政策发展,与美方积极对话,并制定长期应对方案。

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