1. 特朗普内阁成形，政策走向受关注

随着特朗普重返白宫，其新 “领导班子” 逐渐成形。此前多位被提名人选发生变动，部分重要职位人选仍待定。从已确定的人选来看，团队成员任务分明且思想呈现多重意识形态碰撞。

1.1 关键职位人选确定

截至目前，特朗普已宣布诸多重要职位提名人选，如国务卿马尔科・卢比欧、国防部长皮特・海格塞斯（原提名人选，后有变动考虑）、财政部长斯科特・贝森特、商务部长霍华德・卢特尼克等。这些人选来自不同背景，其政治立场和政策倾向将对特朗普政府的决策产生重要影响。

1.2 团队派系及特点

据《纽约时报》分析，特朗普提名的班子里至少有三个不同派系：一派专注于复仇，追查所谓 “深层政府” 及相关官员；一派专注于安抚市场，如财政部长人选可能会设法不让特朗普的关税政策影响市场；一派专注于削减政府团队和预算。这种多样性使得特朗普政府的政策走向存在多种可能性。

2. 特朗普关税政策剖析

2.1 竞选承诺与实际行动

特朗普在竞选期间多次放话，宣称将对来自中国进口的产品实施高关税，如曾提及的 60% 惩罚关税。然而，其在当选后的实际行动与竞选承诺存在差异。近期，他宣布对中国加征 10% 关税，而非之前宣称的高额关税，这一举措引发各方关注与猜测。

2.2 关税政策的双重属性

特朗普的关税威胁可能既是一种谈判策略，也是其贸易保护主义的体现。一方面，他通过威胁加征关税来增加谈判筹码，试图在贸易谈判中迫使对手让步；另一方面，他长期秉持贸易保护主义理念，认为高关税有助于保护美国本土产业和就业。但从实际效果看，贸易保护主义政策虽可能使少数群体短期受益，但整体经济往往蒙受更大损失，消费者也普遍受损。

2.3 经济影响评估

从过往经验来看，特朗普首任总统期间对中产品课征关税，虽每年增加关税收入，但也对美国 GDP 造成负面影响，同时导致美国家庭平均支出增加。此外，标准普尔等机构分析认为，关税可能推高美国通胀率、降低经济产出，使企业成本上升，蕞终转嫁到消费者身上，对美国经济的多个方面产生不利影响。

2.4 国内民众态度

美国昆尼皮亚克大学和爱默生学院的民调显示，过半美国选民反对特朗普对墨西哥、加拿大和中国的进口商品征收关税。多数民主党人和独立人士对关税持怀疑态度，担心损害美国自身利益。部分民众已因担忧关税影响而提前囤积货物，企业也在调整策略应对可能的成本上升。

3. 特朗普对华政策的多重考量

3.1 政治与外交因素

从政治角度看，特朗普团队中的部分成员具有 “抗中” 倾向，但特朗普要求 “忠诚”“集权”，政策走向仍将以其意志为核心。在外交方面，中美关系复杂且重要，特朗普可能会在一些问题上保持强硬姿态，但也需考虑到全球政治格局以及中美之间的相互依存关系。

3.2 经济战略布局

特朗普声称要重振美国制造业，降低失业率，其关税政策被视为实现这一目标的手段之一。然而，美国在商品生产上缺乏比较优势，在服务贸易方面更具优势，其关税政策能否真正实现重振制造业的目标存在疑问。此外，美国经济面临诸多挑战，如降低民众失业率、提升企业获利率、抑制通货膨胀等，特朗普需要在这些问题与对华关税政策之间寻求平衡。

3.3 贸易谈判意图

特朗普通过关税恫吓手段，试图在中美贸易谈判中占据有利地位，重新规范中美两国的 “永久正常贸易关系”，调整蕞惠国待遇等贸易条款。但中国在贸易战中已展现出坚定立场，过去的贸易摩擦经验表明，强硬施压未必能使中国做出重大让步，反而可能导致双方利益受损。

4. 未来中美关系展望

特朗普未来四年的对华政策存在不确定性。尽管他可能会继续在贸易、科技等领域对中国保持一定压力，但全面实施强硬关税政策的可能性较低。中美关系的发展不仅取决于美国的政策，也受到中国的应对策略、全球经济形势以及国际政治格局等多种因素的影响。双方在经济上相互依存，在全球事务中也有诸多合作空间，因此未来中美关系更可能是在竞争与合作中寻求平衡。

中资企业海外选址服务中心，400-0123-021，13391219793，泰国 ｜ 越南 ｜ 印尼 ｜ 柬埔寨 ｜ 马来西亚 ｜ 墨西哥 ｜ 美国
中资企业出海·厂房土地 请点击【园区产业招商】