用地紧张与产业发展

在土地资源日益紧张的背景下，江苏省针对产业园区用地问题提出了新的解决方案。产业园区用地的提质增效，不仅是对当前土地使用效率低下的回应，更是为新兴产业发展腾出宝贵的空间。

产业园分级管理与定义

江苏省对产业园用地进行了细致的分级管理，明确了不同类别的产业园。一类产业园是省级以上开发区，享有政府编制和正式管理机构；二类产业园由政府主导，与当地政府合署办公；三类产业园由市场主导，规模较小，功能单一；四类产业园则是自发形成，缺乏规范管理。

提质增效的目标与措施

江苏省设定了明确的提质增效目标，包括项目容积率达到2倍以上，亩均税收提高10%，以及盘活用地45万亩等。考核指标涵盖容积率、亩均产值和亩均税收等，全面而科学。

低效用地再开发与试点城市

江苏省在2023年通过多种方式再开发了21.97万亩低效用地，并计划在2024年培育100个提质增效项目。南京、苏州、无锡、常州等城市被选为全国首批低效用地再开发试点城市。

政策倒逼机制与市场机制

新政策的出台形成了政策倒逼机制，促使地方政府和市场主体积极参与低效用地的盘活。同时，政策鼓励通过市场机制和社会资本的参与，为土地方和开发方提供收益，从而激发参与热情。

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