全国税务部门重拳出击！"开票经济"的好日子到头了

税收监管迎来重大变革

2026年开年，从中央到地方的税务部门密集发声，明确将深入纠治违规招商引资和"开票经济"问题。这场税收监管风暴正在全国范围内展开，标志着招商引资模式将迎来重大变革。

国家税务总局明确提出，要加力纠治违规招商引资涉税问题，坚决抵制破坏税制统一性的行为，坚决防治"开票经济"扰乱市场秩序。

什么是"开票经济"？

"开票经济"指的是一些地方政府通过招商协议、财政奖励等方式，大比例甚至超比例返还企业缴纳的增值税、所得税地方分享部分。这种行为实质上是违规引税返税，制造"政策洼地"。

这种做法虽然能带来账面上的投资和税收增长，但往往伴随着虚增投资、税收和GDP的问题，是一种制造虚假繁荣的短期行为。

危害不容小觑

"开票经济"带来的危害是多方面的。它不仅无助于真正的经济发展和就业增长，反而造成资源浪费，扰乱市场竞争秩序和营商环境。

更严重的是，这种行为破坏了税收公平原则，造成国家税收流失，侵蚀财政健康，有碍全国统一大市场建设。

地方政府积极行动

各地税务部门已经行动起来。海南全省税务工作会议强调要深入纠治违规招商引资涉税问题，着力维护良好的经济税收秩序。

内蒙古税务工作会议也明确要坚定不移地从全局高度，深入纠治违规招商引资涉税问题和"开票经济"。

四川严格执法

四川省税务工作会议强调要扛牢征税收费主责主业，严守收入工作纪律，依法依规征税收费，坚决杜绝虚收空转和收"过头税费"。

同时要打造全链条高效能税费收入治理体系，切实提高税费收入质量。

树立正确政绩观

纠治"开票经济"的关键在于树立正确的政绩观。一些领导干部热衷于此，根本原因在于政绩观错位，把装饰个人成绩单放在了首位。

真正的政绩应该体现在促进群众就业、增加收入、改善民生等实实在在的成果上。

长效机制正在建立

税务部门正在建立长效机制来防治这一问题。包括设置税收收入异常、发票开具异常等监测指标，进行常态化监控。

对发现的重要问题，相关部门将协同进行纠治，确保问题得到根本解决。

优质营商环境才是根本

各地应该把便捷高效的营商环境、公平竞争的市场规则、产业生态建设作为吸引企业的真正优势。

通过创造良好的发展环境，吸引优质企业落地生根，实现地方与企业的共同成长。

未来展望

随着监管力度加大，"开票经济"的发展空间将被大幅压缩。这将促使地方政府转变发展观念，真正把精力放在推动实体经济高质量发展上。

一个更加规范、健康、可持续的招商引资环境正在形成。

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